13号法案被指税收漏洞

　　【本报编译郭剑7月2日报导】1978年由加州选民通过的13号法案，使加州葡萄酒业兴旺发达。这是因为该法案允许业主以1975年的资产为估值基础，每年递增2%。如果生活指数有变，以就低不就高原则为之。在加州面临巨额财政赤字的今天，这一法案被指税收的一大漏洞。

　　据美联社报导，这一法案的一大特点是允许业主转让产业时重新评估资产。而这，也变成了业主希望减少赋税负担的一条依据。加州议会在讨论削减开支与增加税收时，这一法案存在的漏洞成为议题的焦点。主张增收节支的议员们认为当务之急是堵塞税收漏洞。

　　加州税务改革联盟主席戈尔德伯格（Lenny Goldberg）说，产业易主时按市场实际状况对资产重新评估，以此作为税收基础的话，就能为政府增加不少收入，进而资助加州的教育，以及解决长期的财政赤字的困扰。

　　加州的一些议员指出，13号法案的漏洞还在于对产业易主的定义。按现规定，个人或企业法人获得超过50%股权者才算易主，这就为业主避税提供了依据。