参议院将在下周讨论此项法案，布希与共和党领袖对于目前留置美国的1千2百万非法移民，提出不同的解决方案。

布希呼吁国会提出允许非法移民获得合法身分的计画，不过前提是，他们必须在特定的期限从事特定的工作；布希23日表示：「如果你从事美国人不愿做的事情，我们欢迎你在特定的期间从事此项工作。」

美国民众对移民议题的立场不同，共和党的歧见尤深，尤其是该党的两个重要支柱族群：企业与社会保守人士；企业界希望能够找到廉价的劳工，清扫旅馆房间、採收农作物以及其它能够让企业具有竞争性的工作。

时代杂志今年1月进行的一项民调显示，2/3受访者认为，政府没有严格的管制边境；类似比例的受访者赞成客工计画，不过46%认为这些工人必须先回国，然后申请前来美国；将近50%支持遣返所有的非法移民。

柯尔表示：「我们已经安排2个星期的辩论时间；」她指出，由于此项法案的争议性，两周的时间将被充分利用。

白宫发言人没有说明布希指称的文明讨论，是否针对民主党的评论以及冗长发言策略；布希表示：「当我们讨论此项议题时，它必须透过文明的方式；」他呼吁：「讨论程序必须要有尊严，同时不要挑起族群对立。」